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“多年来电力是一个微利行业，因为国家限制电价。它的实际投资回报率很低。”朱永�说，比如国电集团，有8000亿元资产，2000多亿元净资产，在2008年就亏损70多亿元，电力行业全行业亏损。这些年一直在挖掘潜力，加强改造加强管理。

这样的高负债率带来的是审计对电力企业财务状况的不满意，在国资委对电力企业的考核当中，负债率是一个重要的考核指标。

“看着这么高的负债率，我也不满意。可是那有什么办法呢？电价是锁死的，煤价又在上升。”朱永�说，高负债率是怎么造成的？这背后有客观规律。

朱永�表示，全世界的电力工业都是高负债率，英国、日本等国电力工业的负债率都是百分之九十几。这是一个资金密集型、投资密集型、技术密集型行业，需要高投资。如果控制投资规模，不投资了，就会出现恶性循环。

在今年全国两会上，朱永�呼吁，还得让电力工业发展，“不发展的话，过两年我们的装备工业就落后了，我们的经济提升以后就会严重缺电，就会给国家造成极大损失”。

发展新能源还是火电技术改造

两会中，环保话题热度很高。在多地雾霾严重的背景下，很多人将这笔账算到了电力企业头上。从今年到“十三五”期间，环保的很多硬性指标都落在电力工业上。

政府工作报告提出，今年二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造。

朱永�特别想就此设立题目，对电力工业的可持续发展进行调研。在他看来，电力发展对环境保护、能源工业发展等，都起到了至关重要的作用。

众所周知，全国煤炭的近50%都用在了电力工业上。最近几年，国家在大力发展新能源，比如风电、太阳能、水电等，但现实是火电依然难以替代。

“水电、风电、太阳能现在都变成了高投资的。风电每千瓦造价要七八千元，太阳发电每千瓦要八九千元。虽然造价在降，但都比火电机组（发电）高得多，是火电的两倍左右。”朱永�说。

那么，发展新能源到底难在哪儿？

朱永�透露，风电装备制造在整个投资里面占了40%到50%，就是说，风电的电价里有40%到50%是装备制造的（成本），太阳能的这个比例是50%到60%。

朱永�说，能不能保持整个产业链的稳定？这是国家要考虑的。风电、风机制造的利润现在大幅下降，以致投资者没有积极性去搞新的投资和项目。

在他看来，要解决环保问题，除了发展新能源，还需要对火电厂进行技术改造。

这几天，朱永�咨询了一位技术人员：现在的燃煤电厂要达到燃气电厂排放的标准，有没有什么技术问题？对方说没有技术问题。

“我们改完以后，粉尘颗粒物比标准下降了55%~60%，二氧化碳下降了60%~70%，氮氧化物下降了50%。国家改一个电厂一年两年就改完了，当然钱花得比较多，还给了很多补贴政策。”朱永�认为，国家应该看到潜力，火电厂通过技术改造是大有可为的。想把火电厂都改成风电、水电、核电、太阳能是不可能的，这些新能源在能源中占的比例不到10%。对火电的改造，迫在眉睫。

不过，火电的技术改造也存在问题。“这种环保改造，傻大粗笨，尾部烟道，弄个脱硫塔加一个电厂，非常简单，各种中小企业都干，质量怎样不能保证，但是价格低，又没有严格的技术规范。”朱永�说。