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　　“从文件基调来看，2004年及2014年的相关文件重点在于完善资本市场体系建设，本次《意见》的基调更强调资本市场在‘规范中发展’。”国海证券研究所副所长、首席策略分析师胡国鹏认为，在对上市公司、金融机构的要求中，《意见》规范行业发展、强化监管思路明确，从关键词看，“严把规则”“加强监管”贯穿全文，意味着高标准要求资本市场健康发展将是下阶段政策主旋律。

　　结合此前证监会主席吴清在接受媒体专访时提及“新‘国九条’坚持系统思维、远近结合、综合施策，与证监会会同相关方面组织实施的落实安排，将共同形成‘1+N’政策体系”的表述，中信建投证券政策研究组首席分析师胡玉玮认为，“N”所代表的领域将不断扩充，现阶段主要围绕退市监管、发行监管、上市公司监管、证券公司监管、交易监管、上市审核、重大资产重组审核等方面，突出“强本强基”“严监严管”。

　　对于金融机构该如何应对新的监管态势，中国银河首席经济学家、研究院院长章俊认为，首先要压实“看门人”责任，确保中介机构在资本市场中发挥应有的监督和咨询作用；其次，要牢筑金融服务国家发展战略的理念，引导金融机构回归服务实体经济的本源，避免过度投机行为，促进资本市场稳定健康发展；最后，还要提升专业服务能力和核心竞争力，通过加强金融机构的专业培训和能力建设，提升机构在风险管理、资产管理、投资咨询等方面的专业水平，增强金融领域的核心竞争力。

　　有望提振投资者信心

　　从市场表现看，2004年和2014年“国九条”的发布均大大提振了资本市场信心，为后市新一轮上涨行情打下了重要基础。考虑到此次《意见》发布后还将有一系列配套政策落地，多位受访人士均对未来资本市场表现持乐观态度。

　　在章俊看来，《意见》是资本市场发展的纲领性文件，其内容具备原则性，短期内能够起到提振投资者信心、稳定未来发展预期的作用。“市场的真正企稳与反弹仍需观察各项政策措施的落实及成效。整体而言，中国经济长期向好的基本态势不会改变，外部环境仍在等待欧美国家集中释放流动性，仍维持A股市场震荡向上格局。”

　　中航证券首席经济学家董忠云判断，“严字当头”之下，未来上市公司优胜劣汰的力度有望加码，资本市场资源配置效率提升大势所趋，同时进一步规范减持、推动长期资金入市、大力发展权益类公募基金等措施有望促进资本市场生态优化，利好市场资金面。“预计《意见》落地有望提升A股投资价值，提振投资者信心和获得感，后续重点关注退市、分红等相关配套政策落地情况。”

　　长城证券首席经济学家汪毅认为，后续在提高上市标准、发挥证券基金作用等方面的制度细则仍将持续完善，资本市场的可投资性和回报率有望得到长期提升，对投资者而言可关注以下潜在投资机会：一是具有稳定回报的高股息红利策略，重点关注持续稳定分红、回购和增持、并购重组预期等方面的投资机会；二是结合新质生产力的政策推进情况，关注具有长期景气的AI、先进制造、医药生物等细分方向；三是有望受益于证券基金机构做优做强以及资本市场长期改革方向的龙头金融企业。