2022年，在区党工委、管委会正确领导下，在上级业务部门的大力支持和指导下，区市场监管局深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2020-2025）》，秉承“法定职责必须为，法无授权不可为”思想，以依法行政为核心，文明执法为要求，加强执法监督，规范行政执法行为，广泛开展法治宣传教育工作，推进服务与监管方式创新，全面依法履行各项法定职能，法治政府建设工作取得了新成效。
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.坚持学法用法。以“八五”普法要求为指导，以学习习近平法治思想、党的全面依法治国方针和法律、法规、规章为重点，制定年度学法计划，落实局领导班子及科所负责同志每月学法、全体工作人员集中学法。组织对执法人员开展执法业务培训，未培训及未取得执法资格不得上岗。开展业务大培训，学习党章和党内法规，学习《行政处罚法》《行政许可法》《食品安全法》《广告法》等业务法律法规，提升执法人员素质；培养执法人员做法律的自觉尊崇者、坚定捍卫者。
2.抓好普法宣传。一是推进“谁执法谁普法”普法责任制落实。制定年度普法计划及责任清单，落实各科室普法职责，明确普法责任分工，在日常监管执法工作中，着力推动执法过程中的实时普法，推行说理式执法，适时组织全局工作人员开展旁听庭审活动，深入推进实现普法与执法有机融合。二是充分利用“3·15”“食品安全周”“世界知识产权日”“化妆品安全宣传周”“质量月”“安全生产月”“宪法宣传周”等时间节点，扎实推进市场监管宣传活动，通过接待咨询、发放资料、集中宣讲、微信群发等方式广泛开展面向社会的各类普法宣传活动。三是打造以微信号为主的网络法治宣传平台载体，通过生活贴士、执法现场、互动监管等方式，促进社会公众关注市场监管，营造良好执法氛围。
3.持续推进行政执法“三项制度”落实。一是推进制度建设。贯彻落实《全面推进行政执法“三项制度”的实施方案》，就全面推行“三项制度”提出要求及分工。确定行政执法公开为常态、不公开为例外的工作原则，聚焦行政执法事前、事中、事后全过程，对公开事项提出了具体要求，对公开渠道和程序作出了明确规定。明确行政执法全过程记录制度，采取文字记录、音像记录及信息技术等方式，对行政执法过程中执法程序启动、调查取证、审查决定、送达等环节进行过程留痕及可回溯管理。明晰重大执法决定的情形，明确法制审核的工作要求，规范法制审核的程序。二是推行政务公开。制作各类行政许可的办理指南，内容涵盖每个许可项目的法定依据、申报材料、办理流程、办结时限、监督电话等内容在网络和办事大厅公开，保证了行政事项的制度化和透明化。定期公示行政执法情况。三是严格执行重大执法行为集体讨论制度，有效保证了市场监督工作的科学决策和运行。
4.规范执法程序。严格落实《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等规定，做到登记立案、监督检查、调查取证、行政决定等行政执法全过程均有据可查。全面落实行政执法决定法制审核制度，出台《行政处罚案件审理工作制度》和《案审领导小组工作制度》，对行政处罚案件的执法程序、法律适用、自由裁量等全面审核，及时纠正不当执法行为。规范行使行政处罚自由裁量权，出台《行政处罚自由裁量内控规则（试行）》，严格执行省市局出台的从轻、减轻和免罚事项清单，轻微违法行为不予实施行政强制措施清单。
5.全面强化安全监管。始终以高度的责任感和强有力的手段严守安全底线。以创建省级食品安全示范区为抓手，进一步压紧压实属地管理责任、部门监管责任、食品生产经营单位主体责任和商业综合体管理责任，不断提升食品全链条质量安全保障水平。加强对药品、医疗器械经营使用单位的风险隐患排查，突出疫苗、注射剂、植入类医疗器械等高风险产品的监管，有针对性地开展集中整治，强化问题闭环处置，从严打击违法违规行为。持续推进特种设备安全隐患排查，督促企业加强设备检查和维护，加强安全教育培训，切实将安全生产主体责任落到实处。通过建网络、明底数、强责任、细考核、抓巡查、建制度，明确区、街道特种设备专业委员会和各村居特种设备安全协管员工作职责，实施季督查、季通报、季考核、季部署，着力消除监管盲区，提高风险防控效能。积极开展重点工业产品和日用消费品监督抽查，通过监督抽查、日常监督检查和专项整治等方式，在督促企业自我排查、彻底整治存在的质量安全隐患的基础上，把排查质量安全隐患作为监管的重要内容，对发现的质量隐患认真开展整治。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因