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2.着力降低农药使用量。制定实施山东省农药转型升级三年行动计划，研发、推广高效、低毒、低残留农药。积极推广绿色防控技术，以花生、蔬菜、果树等经济作物为重点，运用理化诱控、生物防治、生态调控、科学用药等绿色防控措施，集成推广全程绿色防控技术模式。组织实施病虫害绿色防控技术集成与示范、高效特色农业发展平台、蜜蜂授粉与绿色防控技术集成与示范、耕地质量提升计划农药残留治理等项目，带动绿色防控技术推广。大力推进12个果菜茶病虫全程绿色防控示范县建设，充分发挥全省300多个绿色防控示范区作用，促进绿色防控措施落地到位。多渠道、多层次开展绿色防控技术培训，培育绿色防控技术骨干，提高绿色防控技术普及率。严格执行农药等农业投入品质量标准。

推进专业化统防统治，结合中央重大农作物病虫害补助等项目的实施，扶持社会化服务组织开展专业化统防统治。因地制宜推广高效大中型施药机械和植保无人机等现代植保机械，提高服务组织装备水平，提高喷洒农药对靶标物的精准性。实施省农业病虫害专业化统防统治能力建设示范项目，以小麦、玉米等粮食作物为重点，鼓励开展整建制、全承包统防统治服务作业。充分发挥专业化统防统治效果好、效率高和绿色防控生态、环保、安全的优势，促进两者集成融合，不断提高绿色防控覆盖率，到2020年，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达30%以上，主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上。建立农企共建农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进示范基地，示范带动病虫综合防治，促进农药减量控害。探索建立农业生产环境监测预警系统，构建现代病虫监测预警体系，大力推广精准施药和科学用药技术，减少盲目用药、乱用药、滥用药。到2020年，农药利用率达到40%以上。

严格控制剧毒高毒高风险农药使用，全面建立剧毒高毒农药定点经营和实名购买制度，加大禁限用高毒农药清查力度，杜绝甲胺磷等国家禁用农药的生产、经营和使用。支持高等院校、科研院所和相关企业开展高效低毒、生物农药等新型农药试验、示范和推广，引导农民选用高效低毒农药和生物农药，做好高毒农药替代工作，减少高毒农药使用。

3.着力提高农膜回收率。加快推进农膜回收综合利用工作。开展地膜污染防治示范工程，加大推广使用0.01mm以上标准地膜力度，建立健全废旧农膜回收体系，逐步建立废旧农膜回收制度。支持研发和示范推广全生物可降解地膜，组织高等院校、科研院所和企业联合攻关，探索农膜污染防治新模式、新途径。

（二）增加有机肥使用量

1.大力提高有机肥替代化肥量。实施有机肥替代示范项目，在南水北调东线等重要水源地汇水区域内及部分果菜种植大县实施果菜茶有机肥替代化肥示范项目，对项目示范区应用有机肥替代化肥主推技术给予补助，大力推进有机肥替代化肥行动，减轻面源污染，确保水源地水质，提高农产品质量。积极推广商品有机肥、生物肥、配方肥、果园种草和土壤调理剂，引导农民自制自用农家肥。抓好农村“厕所革命”，做好改厕后续管护，增加有机肥供应。逐步建立农产品优质优价导向机制，鼓励使用有机肥。到2020年，示范县果菜茶核心产区和知名品牌生产基地土壤有机质含量平均提高5%以上。

推广有机肥替代化肥技术，将有机肥替代化肥技术列为肥料使用与农产品质量安全行业关键技术培训重点内容。同时将增施有机肥列入化肥减肥增效、耕地质量修复等相关项目建设内容，扩大项目示范带动能力，有关项目示范区有机肥使用覆盖率达到40%。到2020年，全省商品有机肥使用量增加到428万吨以上。

2.大力提升有机肥规模化生产能力。鼓励发展多种类型的农业有机废弃物收储和循环利用体系，探索建立收储利用长效机制。鼓励将秸秆或秸秆饲料化、基料化利用后产物作为原料生产有机肥，提高秸秆肥料化利用水平。在畜牧养殖大县，开展畜禽养殖废弃物资源化利用试点。到2020年，全省畜禽粪便处理利用率达到90%以上，污水处理利用率达到63%以上，粪污综合利用率达到81%。采取财政扶持、信贷支持等政策措施，培育新主体、新业态、新产业，引导社会资本参与有机肥产业发展。

六、保障措施