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3.大力发展节能环保产业。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。开展“节能环保产业强身壮骨”行动，培育一批节能环保领域的骨干龙头企业和高端产品，推动产业扩规增容、提质增效、集聚发展。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理和监测等新业态，积极探索区域环境托管服务等新模式。对政府实施的环境绩效合同服务项目，公共财政支付水平同治理绩效挂钩，鼓励通过政府购买服务方式实施生态环境治理和保护。到2020年，产业规模和发展水平居全国前列，涌现一批环保技术龙头企业和高端产品，形成1个以上产值超千亿的产业集群，全省节能环保产业总产值达到1万亿元。推广20项重大清洁生产先进工艺技术和装备，构建多元化清洁生产服务体系，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。实施一批太阳能、生物质能源、绿色照明等绿色产业重点工程，力争到2020年，太阳能集热面积保有量达到1.4亿平方米，生物质能源应用重点县（市、区）生物质能供热面积达到10%左右，绿色照明行业年产值突破200亿元。

4.大力优化空间布局。采取“产能总量和污染物总量双平衡法”，优化整合钢铁、电解铝、地炼、焦化、轮胎、造纸、化肥、氯碱等行业产能布局。产能总量采取全省（或全市）平衡，优化整合过程中相关产能总量不能增加；污染物总量采取新产能落地市（或县）区域内平衡，通过减量或等量替代，优化整合过程中不能增加新产能落地区域的污染物排放总量。新优化产能投产之时，被整合老产能一律依法同时关停。按照我省关于开展“多规合一”试点工作的有关要求，加快推进济南市南部山区和济南新旧动能转换先行区、青岛西海岸新区、淄博市、泰安市、日照省级以上园区“多规合一”试点，2018年年底前初步完成试点工作。出台山东省落实主体功能区战略和制度的实施意见，在全省开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，明确城镇、农业、生态三类空间开发强度和管控措施，编制城乡建设、土地利用、生态环保等“多规合一”的空间规划，出台产业准入负面清单、生态修复补偿、差异化考核评价等制度，健全完善主体功能区建设长效机制。按照“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（“三线一单”）要求，在总结国家试点成果基础上，2018年率先在青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州7市开展“三线一单”编订工作。2019年年底，所有设区的市要完成“三线一单”编制工作，制定环境准入负面清单，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。修订完善高耗能、高污染和资源型行业规范准入条件，环境质量不达标的地方应制定更严格的产业准入门槛。积极推行区域规划环境影响评价，新、改、扩建项目的环境影响评价，应满足区域规划环评的要求。各市、县（市、区）政府及其有关部门负责组织对土地利用有关规划、区域、流域、海域建设开发利用规划以及工业、农业、畜牧业、渔业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等有关专项规划进行环境影响评价，调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。正在实施但未开展环境影响评价的规划，要在2018年年底前完成环境影响评价，并同步修订规划内容。

三、调整能源结构

按照控增量、减存量、提效率的系统治理思路，进一步加大煤炭消费减量替代工作力度，增加清洁能源使用。到2020年，全省煤炭消费总量由2015年的40927万吨，压减到36834万吨以内；全省单位地区生产总值能耗比2015年下降17%，能源消费总量控制在42015万吨标准煤以内，清洁能源在能源消费结构中的比重比2015年提升4个百分点。

（一）减少煤炭消费

1.着力压缩煤炭存量消费。推进燃煤锅炉和工业炉窑综合整治，7个传输通道城市30万千瓦及以上热电联产电厂15公里供热半径范围内的燃煤锅炉有步骤、分阶段全部关停整合。到2020年，完成17台共591蒸吨燃煤锅炉淘汰任务，减少煤炭消费量172万吨。全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。按照国家要求启动35蒸吨/小时以下燃煤锅炉的淘汰工作，确需保留的，必须实现超低排放改造并与省市县三级监控网络联网且稳定运行。65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部实现节能和超低排放。加快推进平板玻璃、建筑陶瓷等行业工业炉窑清洁能源替代。