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　　國有資本經營預算支出主要用於深化國資國企改革，妥善解決國企發展中的歷史遺留問題，促進產業結構調整升級，支持國有企業提升自主創新能力，鼓勵市管國企參與北京“四個中心”重點項目建設。

　　4.社會保險基金預算總體安排情況。

　　全市社會保險基金預算收入預期5063.9億元，同口徑增長6.3%，主要是考慮參保繳費基數、參保繳費人數正常增長等因素。社會保險基金預算支出4294.9億元，同口徑增長13.6%,主要是考慮新增享受待遇人員和提高各項社會保險待遇水平等因素，相應安排支出增長。當年收支結余769.0億元。

　　市級社會保險基金預算收入預期4958.8億元，同口徑增長6.4%。社會保險基金預算支出4191.1億元，同口徑增長13.6%。當年收支結余767.7億元。

　　以上預算具體安排及相關說明詳見《北京市2019年預算執行情況和2020年預算草案》。

　　根據預算法規定，預算年度開始后，在市人民代表大會批准本預算草案前，可安排下列支出：上年度結轉支出﹔參照上年同期的預算支出數額安排必須支付的本年度部門基本支出、項目支出，以及對下級政府的轉移性支出﹔法律規定必須履行支付義務的支出，以及用於自然災害等突發事件處理的支出。根據上述規定，2020年預算年度開始后、預算草案提交市人代會批准前，安排各預算部門正常履職等必要性支出如下：市級一般公共預算支出92.2億元。

　　三、切實做好2020年財政管理和預算執行工作

　　2020年，圍繞市委市政府確定的中心工作，認真落實預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的有關要求，堅持穩中求進，打好三大攻堅戰，推動首都高質量發展。

　　（一）繼續全面落實減稅降費政策，促進財政收入可持續增長

　　繼續全面落實好減稅降費政策措施，加強政策宣傳和政策輔導，幫助市場主體用足用好政策，充分釋放政策紅利。加強政策跟蹤分析，密切關注經濟運行狀況，研判政策對產業發展和財政收入影響。加強財源建設工作統籌，各部門綜合施策，形成財源建設工作合力。強化對企業精准服務，實現市區兩級上下聯動，培育涵養可持續發展的優質財源。密切關注國家關於后移消費稅征收環節並穩步下劃地方的改革進展，及時研判分析對我市影響。建立稅源監控機制，關注金融業、制造業、房地產業等重點行業運行態勢﹔監控重點企業納稅增減情況，及時核實增減原因﹔實時監測稅源戶數變化，落實預警挽留機制，最大限度保証存量稅源穩定。進一步優化我市納稅營商環境，落實留抵退稅政策，推進留抵退稅網上辦理，緩解企業資金壓力﹔推進跨區經營企業在京合理布局和有序流動。建立企業重大事項涉稅訴求解決聯席會議機制，幫助企業解決重組、上市等事項的復雜涉稅問題。

　　（二）發揮財政政策資金引導作用，服務支持首都經濟發展

　　完善“1+N”財政支持高精尖產業政策體系，落實精准支持促進本市醫藥健康、新一代信息技術、新材料等特定領域高精尖產業發展的具體措施，支持高精尖產業發展。落實服務業擴大開放綜合試點方案，發揮財政資金政策支持作用，提升服務業發展水平。研究完善促進消費的財政政策措施，支持連鎖經營、跨境電子商務綜合試驗區建設、商圈改造提升行動計劃，改善消費環境，發揮消費拉動作用。研究制定政府融資擔保基金和擔保機構考核辦法，鼓勵引導擔保基金和機構改善中小企業融資環境。發揮政府採購政策功能，聚焦支持科研儀器、醫療設備等重點領域﹔繼續完善綠色政府採購政策體系，落實我市環保政策。利用好公平競爭審查機制，增強市場意識和公平競爭理念,以PPP、產業基金等方式，發揮財政資金的杠杆撬動作用，更好引導社會資本參與首都發展。

　　（三）優化支出結構，健全重點支出保障機制

　　繼續優化支出結構，提高財政保障能力。壓減一般性支出和非重點項目支出，聚焦財力優先保障“四個中心”建設、三大攻堅戰、京津冀協同發展、民生保障等領域支出。進一步做好三本預算統籌，清理結轉結余資金，加大新增債券資金與一般公共預算、政府性基金預算的項目統籌，將政府債券資金作為重大項目建設的可用財力來源，提高政府新增債券資金效益。加強中長期財政收入形勢研判，合理制定支出政策，突出保障重點。落實人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的有關要求，完善重點支出和重大投資項目決策機制，提升決策層級，建立項目清單，強化“兩重”項目的績效管理。

　　（四）梳理整合轉移支付政策，聚焦支持各區落實好區域功能定位